《山丹丹花儿开》讲述了延河地区湟源县领导书记梁晴,临危受命出任县委书记,他立志改变陕北山区生态落后、生产方式落后的现状。为了实现这一目标,他带领全县开始封山禁牧、退耕还林的决策。然而,这一政策与当地农民传统的生活方式产生了冲突。他不得不在平衡保护环境和满足农民需求之间做出艰难抉择。该剧描绘了梁晴带领全县人开始封山禁牧、退耕还林并探讨着这一政策所带来的挑战与机遇。